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西南大学2022年纪检监察巡察工作要点

发布时间:2022-04-02

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2022年,学校纪检监察巡察工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会和教育部党组全面从严治党工作会、五届重庆市纪委六次全会工作部署,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,融入新发展格局,推动高质量发展,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,持续深化政治巡察监督,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”

1.学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想。以学习党的十九届六中全会精神、迎接学习贯彻党的二十大为重点,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话、《决议》稿说明和全会通过的《决议》,深刻领会要点要义,学出政治自觉、学出初心使命、学出历史自信、学出人民情怀、学出责任担当,始终把准纪检监察巡察工作政治方向,推动学校纪检监察巡察工作高质量发展。

2.巩固拓展党史学习教育成果。持之以恒推进党史学习、教育、宣传,推动党史学习教育常态化,形成长效机制,教育引导全体纪检监察巡察干部继承弘扬党的光荣传统和优良作风,坚定历史自信,牢记初心使命,不断提高理论素养、政治素养、精神境界和工作能力,把学习教育成果转化为做好纪检监察巡察工作的强大助力,在新的赶考之路上考出好成绩。

二、做深做实政治监督,推动党中央重大决策部署落地见效

3.开展党的十九届六中全会精神学习贯彻落实情况监督检查。以专项检查、随机抽查等方式,加强对各级党组织学习贯彻党的十九届六中全会精神监督检查,督促各级党组织把“两个确立”的政治成果转化为坚决做到“两个维护”的政治自觉,转化为对习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行,转化为履好职责、做好工作的实际行动。

4.监督督促党中央重大决策部署落地落细。紧紧围绕党中央重大决策部署,紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新论断新部署新要求,紧紧围绕习近平总书记关于教育工作重要指示批示,紧紧围绕坚持社会主义办学方向、落实立德树人根本任务,紧盯贯彻党委领导下的校长负责制、“双一流”建设、新冠肺炎疫情防控、乡村振兴等关键环节,扎扎实实推进政治监督具体化,巩固发展风清气正的良好政治生态。

5.推进“一把手”和领导班子监督常态化。履行专责监督职能,认真落实请示报告和谈话提醒制度,建立健全学校政治生态分析研判机制,定期分析研判各级“一把手”信访举报情况,加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履责用权等情况监督,督促学校各级“一把手”和领导班子履行好管党治党责任、落实好中央和教育部重大决策部署,监督推动《中共西南大学委员会关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》落实落细。

6.推进重点工作监督长效化。坚持“监督的再监督”定位,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话、约谈、提醒谈话等方法,推动日常监督提质增效,不断提升监督治理效能。严把选人用人监督关,精准实施党风廉政意见回复,开展新提任处级领导干部廉政谈话。常态化开展重点部位关键环节监督检查。加强年轻干部教育管理监督,提高拒腐防变免疫力。督促非主业领域专项清理整顿和校长经济责任审计发现问题整改到位。

三、认真履行协助协调职责,协助党委深入推进全面从严治党

7.协助党委抓好全面从严治党工作部署落实。协助党委召开全面从严治党专题常委会、全面从严治党工作会,安排部署2022年全面从严治党重点工作。协助党委制定2022年全面从严治党工作任务,开展全面从严治党责任落实情况检查考核,压紧各级党组织管党治党政治责任。及时向学校党委报告上级纪委工作部署和要求,结合学校实际提出贯彻落实建议。

8.组织协调好党风廉政建设与反腐败工作。协助党委落实好 “党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责”的领导体制和纪委牵头、部门协作的协同联动机制。协助党委完善党内监督体系,统筹整合监督力量,织密执纪、监察、巡察等相互协同、一体推进的监督体系,发挥好民主监督、群众监督、审计监督、社会监督优势,推动党内监督和党外监督优势互补、同向发力。

四、保持反腐败政治定力,不断完善“三不”一体推进制度机制

9.始终坚持反腐败高压态势。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚持有案必查、有腐必惩,继续打好党风廉政建设和反腐败攻坚战、持久战。坚决防范和查处“七个有之”问题,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,坚决查处重点领域腐败问题和发生在师生身边的“微腐败”问题。深化运用监督执纪“四种形态”,严格落实“三个区分开来”,做好澄清正名、跟踪回访等工作。

10.深化制度建设成果。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》,制定关于深入推进廉政风险防控体系建设工作的实施意见等文件制度,对各级纪委领导体制、运行机制、任务职责等作出全面规范。对标对表党中央关于全面从严治党和党风廉政建设的新部署新要求,深入实施二级党组织党风廉政建设制度执行情况专项检查,压实二级党组织党风廉政建设工作责任。

11.纵深开展党风廉政宣传教育。持续推进 “以案四说”“以案四改”成为常态,深入开展“以案四说”警示教育,通报身边案、典型案,讲透纪法德责。打好“说”“改”组合拳,督促相关单位以案为鉴、以案促改、以案促治。把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,进一步丰富拓展党风廉政宣传教育内容载体,举办校园廉政文化优秀作品巡展,指导监督二级党组织深入开展廉洁文化教育,推动《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》落到实处。

12.提升“三不”一体推进综合效能。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐制度机制,把惩治、整改、治理贯通起来,以问题推动查补漏洞,以案件促进整改整治,以典型的人和事开展警示教育,在严厉惩治、形成震慑的同时,扎牢制度笼子、规范权力运行,加强党性教育、提高思想觉悟,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,推动“三不”有效贯通融合,让党员、干部真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。

五、持续加固中央八项规定精神堤坝,坚决整治不正之风

13.锲而不舍纠治“四风”问题。密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害师生利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义,深入整治损害党的形象、师生反映强烈的享乐主义、奢靡之风。严肃整治 “吃公函”无事酒”“超标接待拆分报”“不吃本级吃下级”“虚构凭证违规吃”、违规收受礼品礼金、违规发放津补贴等隐形变异的“四风”问题。

14.健全作风建设长效机制。督促健全联合督查、线索移送、信息共享、问题整改等机制,增强纠治“四风”整体合力。注重从师生反映和信访举报中发现端倪、掌握实情,对反复出现、普遍发生的问题,认真分析症结所在,提出意见建议,推动完善制度、优化治理。深入开展党的光荣传统和优良作风教育,加大正面典型宣传力度,教育督促党员、干部改作风、树新风。

六、深入贯彻中央巡视巡察工作方针,提升校内巡察工作质效

15.精准落实政治巡察要求。全面贯彻落实中央巡视巡察工作方针和教育部党组巡察工作指导意见,对标对表中央关于深化政治巡视、强化政治监督的“四个落实”以及习近平总书记在听取巡视教育部党组和31所中管高校情况汇报时指出的“六个方面不足”,将新精神、新要求融入巡察培训内容和巡察观测要点,加强巡视巡察上下联动,强化巡察整改落实和结果运用,完善巡察工作“巡、察、纠、改、补、建、融”多维一体工作新格局。

16.推进深化政治巡察监督。分类制定观测要点,加强点面培训,强化巡察人才库建设,提升巡察发现问题能力。统筹好巡察全覆盖进度,打好巡察工作“组合拳”,穿插安排常规巡察、机动巡察、专项督查,对8至10个二级党组织开展常规巡察,对2个二级党组织开展巡察整改专项督查“回头看”,做好问题线索移交,督促巡察反馈意见整改,验收整改成效,系统推进巡察工作高质量发展。

17.创新巡察工作方式方法。深入探索专项巡察方式,围绕学校中心工作和事业发展中的瓶颈问题,紧盯 “一把手”和领导班子成员,针对师生员工反映强烈的突出问题,灵活机动开展专项巡察。完善整改验收评价机制,在做好“三步验收”前提下,进一步丰富整改验收手段,客观真实评价被巡察单位整改工作成效,出台《西南大学巡察整改成效综合评估实施办法》。做深做实巡察成果运用,强化联动协作,贯通常态化监督合力。

七、加强规范化法治化正规化建设,始终做党和人民的忠诚卫士

18.健全完善内控机制。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,不断健全符合纪检监察工作规律的组织制度、运作方式和审批程序,完善执纪执法体系和工作运转体系。依纪依规安全文明办案,筑牢审查调查安全底线。认真执行意识形态工作责任制、党风廉政建设责任制,统筹做好安全、保密、稳定、离退休等工作。

19.全面增强履职本领。坚持以党的政治建设为统领,加强纪委自身建设,加强样板党支部建设,增强做到“两个维护”的政治自觉,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强纪检监察巡察干部能力建设,分层分类开展全员培训,深入研究新形势下高校纪检监察工作面临的新情况新问题,努力建设高素质专业化纪检监察巡察干部队伍。加强二级纪委建设,健全完善纪委委员联系二级党组织,二级纪委书记约谈、报告等制度,深入实施“以案代训”,全面提升二级纪检监察干部监督工作能力。

20.从严自我监督约束。建立健全内部监督制约和干部监督工作制度,加大严管严治、自我净化力度,确保执纪权受监督、有约束。强化纪检监察巡察干部日常教育管理监督,从严教育管理干部,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,锤炼过硬的思想作风、能力素质,不断提高自身免疫力,自觉做遵纪守法的标杆,主动接受党内和社会各方面的监督。